各区（开发区）建设局（建委），各联合参检单位，各建设、勘察设计、施工图审查等有关单位：

为加强对武汉市建设工程勘察设计及施工图审查的监督管理，规范市场行为，进一步提高勘察设计及施工图审查质量，按照《住房城乡建设部办公厅关于组织开展建筑工程勘察设计质量监督执法检查的通知》（建办质函〔2018〕308号）、《省人民政府办公厅关于全面推行“双随机一公开”监管工作的通知》（鄂政办发〔2016〕77号）、《市人民政府关于印发<武汉市“双随机、一公开”监管工作办法（试行）>的通知》（武政规（2017）54号） 、《关于规范开展2018年度“双随机一公开”监管工作的通知》（武事中事后监管联办（2018）2号）和《市城建委关于2018年度进一步加强“双随机、一公开”监管工作的通知》等文件的要求，我委于2018年7月开展了“2018年中期勘察设计及施工图审查质量监督联合执法检查”。

同时，根据《关于开展2018年全省建筑节能与勘察设计监理工作综合检查的通知》（鄂建函〔2018〕689号），在全市范围内同步开展了“建筑节能、勘察设计与工程监理工作综合检查”的施工图部分检查工作，现将检查情况通报如下：

一、基本情况

以《建设工程勘察设计管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》等法律法规及现行规范标准为依据，分企业资质检查组、图纸质量组以及勘察现场组三个检查小组进行执法检查，分别对勘察设计企业与施工图审查机构资质及人员资格、施工图设计文件（含勘察文件，下同）和勘探现场及实验室等进行检查。

执法检查人员、勘察设计企业与施工图审查机构、工程项目、勘察现场等受检对象，均在市城建委法规处的监督指导下，按省市全面推进“双随机一公开”监管工作等通知的要求随机抽取。

（一）受检时段及范围

1、在武汉市从事施工图审查业务的审查机构及市属勘察设计企业；

2、2017年12月11日至2018年6月30日之间，在武汉市送审的房屋建筑与市政工程勘察设计项目；

3、在武汉市范围内正在开展现场勘探作业的项目。

（二）受检项目的确定

从审查完成的650个房建类项目中抽取7个施工图设计文件及对应勘察报告、从已受理但尚未完成审查的126个房建类项目中抽取1个施工图设计文件及对应勘察报告受检。

从审查完成的189个市政类项目中抽取2个施工图设计文件及对应勘察报告、从已受理但尚未完成审查的89个市政类项目中抽取1个施工图设计文件及对应勘察报告受检。

从审查完成的165个基坑项目中抽取2个施工图设计文件及对应勘察报告、从已受理但尚未完成审查的60个基坑项目中抽取1个施工图设计文件及对应勘察报告受检。

（三）受检企业的确定

抽取49家市属勘察设计企业和4 家施工图审查机构受检。同时检查受武汉市城建委通报的未上报2017年工程勘察设计统计年报的65家勘察设计企业。

二、企业资质检查组检查情况

从企业资质、质量管理体系、注册人员、统计数据季报年报、图审与备案过程等方面对受检勘察设计企业、施工图审查机构进行了检查。总体而言，大多数受检企业资料准备充分、符合本次检查的各项要求，少数企业在接到了二次通知后，在规定的期限内补齐了符合检查要求的资料或进行了承诺，只有极少数企业不符合检查要求也未补充相关资料。检查中发现主要问题：

1、部分受检企业对住建部“建设行业管理信息系统（勘察设计企业版）”不熟悉，未设置专人负责企业资质申报、延续、升级等工作，或负责该工作的人员更换频繁。

2、少数受检企业在法人、公司名称等变更后，未办理变更登记。

3、少数企业未通过ISO9000标准质量体系认证，也未设置质量管理部门或岗位。

4、少数企业的技术人员不达标，缺相关专业技术人员和注册人员。

三、图纸质量组检查情况

图纸质量组对项目工程前期审批手续是否齐备，勘察设计文件是否完整、规范，是否符合国家及地方有关法律法规和工程建设强制性标准，设计变更是否符合法定程序等，施工图审过程是否规范等方面进行检查。本次共检查了14个项目，涉及勘察单位8家、设计单位12家、勘察审查机构9家、施工图审查机构9家，检查专业包含勘察、建筑、结构、给排水、海绵、电气、基坑、城市设计、人防、光纤到户、绿化等方面。检查中发现的主要问题综合如下：

（一）勘察设计方面

从本次检查的情况看，我市建设工程勘察设计质量总体较好，无违反工程建设强制性条文的情况，但仍然存在工程建设标准方面问题。

（二）施工图审查方面

审查机构审查把关基本到位，但也存在问题：一是漏审规范标准的问题仍然存在，二是个别审查机构对复审意见把关不严。

（三）违反强条、标准情况

本次检查未发现违反工程建设强制性条文的问题。但查出违反规范标准方面问题70条（勘察专业6条、建筑专业16条、结构专业13条、给排水专业12条、电气专业8条），其他方面问题41条。

（四）海绵城市设计方面

本次受检的14个项目中涉及到海绵城市设计的5个，相应的海绵城市设计专篇和各类海绵设施单体设计图均有所欠缺，其深度未达到海绵城市相关要求。

四、勘察现场组检查情况

主要检查正在进行现场勘探的作业现场和土工试验现场。

从现场勘探、测试、取样等设备配备，人员资格及到岗状况，勘探作业规范状况，技术交底情况，现场记录规范性，安全生产与文明施工等方面进行检查。

土工试验从计量认证证书的有效期、能力范围，人员数量及资格、上岗证，设施和环境情况，土工试验记录资料，仪器设备使用记录，土工试验操作程序等方面进行了检查。

本次抽检的4个项目的勘察现场工作情况基本规范正常。对检查发现的问题，按严重程度，分为“处罚”、“通报”、“口头警告”三类。其中“口头警告”类问题仅在与勘察单位交流时提出并建议其日后整改。具体问题综合如下：

（一）勘察项目原始记录资料不齐全，钻孔记录和封孔记录不全或编录不及时。

（二）项目负责人未对原始记录进行验收签字，缺乏监管。

（三）勘察相关资料未进行妥善保管。

五、下一步工作要求

（一）各受检企业应针对本次检查发现的问题认真整改，整改结果于2018年8月31日前报市城建委。同时，举一反三，加强单位内部质量监管工作，全面落实质量责任制，加强技术人员法制教育，强化技术人员法律意识。

（二）各勘察设计企业与图审机构，要严格执行《建设工程勘察设计管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》等法律法规及现行规范标准，切实保证勘察、设计及图审的质量。

武汉市城乡建设委员会

2018年8月6日

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点击下载文件:市城建委关于2018年中期勘察设计及施工图审查质量监督联合执法检查情况的通报.pdf